习近平时隔一年再来上海，读懂此行有5个看点
在出席首届中国国际进口博览会开幕式和相关活动后，习近平的日程从“进博会时间”进入“考察时间” 。
进博会开幕式前，许多外国政要来到上海 ，他们以赞叹的目光去打量这座充满活力的城市 ，并同习近平分享了他们的上海印象 。多米尼加 ，一个今年刚同中国建交的国家 ，它的总统来了说“上海是最令人神往、致力于推进现代化 、致力于建设全球化 、促进人类进步的城市” 。
对这座城市 ，习近平很熟悉也很亲切。2007年 ，他曾主政上海。党的十八大后 ，作为上海选出的全国人大代表 ，他连续5年到全国人大上海代表团参加审议。党的十九大后首次离京，他率领新一届中央政治局常委来到了上海，集体瞻仰中共一大会址 ，重温入党誓词 。
上海值得看的地方很多 。习近平这次在上海考察1天时间，来到4个考察点：
上海中心大厦 ；
虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站 ；
浦东新区城市运行综合管理中心 ；
张江科学城 。
为何选这4个地方？有何深意？考察有一个特别的时间节点，改革开放40周年。从这个重要时间节点出发，把握住下面几个看点 ，能够更深刻理解此次考察的重大意义 ：
看点1 ：地方和大局
11月6日至7日 ，中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日上午 ，习近平在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心，同正在联合开展主题党日活动的企业党员亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄
上海，是全国的上海。用习近平此次在上海强调的一句话：上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位 ，做好上海工作要有大局意识 、全局观念 ，在服务全国中发展上海 。
考察期间，多次听到同一类表达 ：继续探索，走在前列 ，走出新路子 ，为全国改革发展作出更大贡献 。
上海的头衔很多 ，全国改革开放排头兵 、创新发展先行者 、长三角一体化发展的龙头、具有全球影响力的科技创新中心、社会主义现代化国际大都市等等 。这些响亮的名字既是党和国家对上海挺立潮头、示范引领的肯定 ，也是期许。很多领域 ，上海的水平代表了中国的最高水平。这方面，上海是有底气的 ，就拿这次去的虹口区为例 ：中国第一部电话、第一盏电灯、第一个中国人开办的新式学堂、第一家正式电影院 、第一个公共游泳池……都诞生于虹口 。
今天的上海 ，“中国第一”就更多了，上海成为很多领域改革发展的试点 。这次总书记去的这几个地方 ，上海中心大厦有楼宇党建亮点、市民驿站有民生服务创新 、城市运行综合管理中心涉及社会管理的智能化和精细化 、张江科学城的高技术展览彰显的科技创新和成果转化深意不言自明 。这些领域上海都是敢闯敢干 ，取得了显著成绩。习近平在考察期间几次提到“试点”一词 。中国改革的一个重要方法论是试点先行 ，试点好了再在全国推广。这一做法有助于避免犯颠覆性错误 。
考察路上，习近平在听取汇报时，多次问到一个问题 ：“你们这个在国际上是什么水平 ？”作为世界第二大经济体 ，中国有这样的眼界和胸襟 ，也有这样的勇气和志气 ，对标国际最高水准，勇创世界一流水平 。
看点2 ：改革和开放
11月6日至7日，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在上海考察 。这是6日上午 ，习近平在上海中心大厦119层观光厅俯瞰上海城市风貌。新华社记者 李学仁 摄
这件事可以从进博会说起。在进博会这样一个处处蕴含全面扩大开放信号的场合 ，习近平谈到了上海 ：“上海背靠长江水 ，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展这么好 ，同其开放品格 、开放优势 、开放作为紧密相连 。”
上海中心大厦119层 ，大厅墙上挂有今昔对比的照片 ，窗外有高楼林立的新图景。从上海的百年沧桑，能强烈感受到历史的变迁，感受到改革开放对于上海、对于中国的时代意义和深远影响 。上海的变化是中国的缩影 ，这片大地上有许许多多生动鲜活的改革开放故事 。比如，过去上海“张江男”曾以只知工作不懂生活远近闻名，现在张江成了科技高地 ，“张江男”则变成了新一代科技白领的代名词 。
浦东开发开放是上世纪90年代上海开发开放的一个新起点 ，而陆家嘴是浦东开发开放的起点 。28年前 ，党中央 、国务院批准了开发上海浦东 。彼时，“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”挂在上海人口头 。“上海中心”脚下不远处曾是陆家嘴的一条“大路”，名叫“烂泥渡路” 。如今，站在上海的最高处 ，抚今追昔 ，感慨万千。
到浦东新区城市运行综合管理中心考察，上海在改革开放中的创新作为浓缩在大屏幕上。习近平通过大屏幕看了三方面内容：
第一个 ，是上海城市精细化管理 ，也就是浦东“城市大脑”项目。这个领域的改革 ，上海堪称开路先锋 。大数据 、云计算、人工智能 、物联网，在城市管理中这些新科技都用上了 。现场的相关负责同志提到了“神经元系统” ，燃气告警 、井盖打开告警等 ，“智慧城市”已成为现实。
第二个，是国际贸易单一窗口运营系统 。“支撑全国近1/3进出口贸易量 ，是全球业务处理规模最大的平台 。”屏幕上显示了货物进出口时间 ，从实施前的24小时到实施后的0.5小时 。庞大的数据告诉人们 ，开放让上海联通了世界 。
第三个 ，是洋山港四期自动化码头 。这个点既有开放之意 ，更有改革之风 。屏幕切换到了码头，一个个机械臂自动装卸 ，效率很高 。四期工程是目前世界上规模最大 、技术最先进的全自动化集装箱码头项目 ，代表了当前国际集装箱码头最高技术水平和发展方向。习近平说，洋山港建成和运营 ，为上海加快国际航运中心和自由贸易试验区建设、扩大对外开放创造了更好条件 。
看点3：发展和党建
11月6日至7日 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在上海考察 。这是6日上午 ，习近平在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心 ，详细了解中心开展党建工作等情况。新华社记者 李涛 摄
上海中共一大会址 ，具有标志性意义的中国共产党领导的中国革命的起点。一年前，新一届中央政治局常委集体来到这里，习近平说：“上海一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方 。”如果说去年的上海之行，传递的是“不忘初心” ，今年的此次考察专程去看党建工作 ，传递的是党建工作与时俱进 ，继续前行。
今年七一前的中央政治局集体学习专题学习党建 ，为党庆生。习近平提出 ，“党的政治建设是一个永恒课题” 。时代在变 ，环境在变 ，需求在变 ，党建工作也要因时而变 、与时俱进 。我们是拥有近9000万党员的世界最大执政党 ，在中华民族迈向伟大复兴的关键征程上 ，习近平多次向全党发出“认真学习党章 、严格遵守党章” 、“坚守共产党人精神追求”等号召，对党建工作念兹在兹 ，牵挂心头。
这一次，习近平到了位于上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心 。陆家嘴已成上海重要的国际金融中心承载区 ，也是我国内地规模最大 、资本最密集的中央商务区之一 。在这个地方下大功夫做好党建工作，不仅体现了对党建工作的重视 ，也传递了经济发展和党建工作不可分割的密切关系 。在改革开放最前沿 ，更要坚持把党的政治建设摆在首位 ，发挥好党员先锋模范作用，永葆党的先进性、纯洁性和昂扬活力 。
这里面有个词，楼宇党建 。事实上 ，习近平十年前在上海工作期间就在抓这件事。当时还去调研了静安区的楼宇党建情况 。上海高楼大厦多 ，民企外企多 ，社会流动也大，怎样在这些地方加强党的基层组织建设 、扩大党建工作覆盖面？上海的做法是 ，有楼宇的地方 ，就有党组织和活动平台。就像习近平强调的那样“做到党员工作生活在哪里 、党组织就覆盖到哪里 ，党员无论在哪里都能找到组织找到家” 。
看点4 ：创新和复兴
11月6日至7日 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日下午 ，习近平在张江科学城展示厅考察时，同在场的科技工作者亲切交谈 。新华社记者 李学仁 摄
我国发展前景美好，但也难免会遭遇一些问题 。现在的问题 ，一个是“天花板” ，过去靠旧动能推动发展道险且阻 ，走不通了 ，必须打破旧的路径依赖 ；一个是“卡脖子” ，国际环境复杂多变 ，必须自力更生 ，通过创新特别是科技创新赢得更多发展主动权。问题要在发展中解决 ，要求我们加大力度推进科技创新 ，实现新旧动能转化，依靠创新驱动发展。
在中华民族大踏步走向复兴的今天 ，创新的意义非同寻常。科技创新方面 ，上海之于中国，张江之于上海 ，都是举足轻重 。上海建设具有全球影响力的科技创新中心，是习近平2014年考察上海时提出的明确要求。张江科学城 ，一个和北京中关村齐名的国家级科技高地，承载着建设具有全球影响力科技创新中心核心区 、国家自主创新示范区和上海自由贸易试验区等诸多国家战略 。
面对现场科技人员，习近平强调 ，实现中华民族伟大复兴时不我待 ，要增强科技创新的紧迫感和使命感 ，把科技创新摆到更加重要位置 ，踢好“临门一脚” 。他还特别强调说 ，党中央支持你们 。
看点5：治理和民生
11月6日至7日，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在上海考察 。这是6日上午 ，习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站察看综合服务窗口 。新华社记者 李涛 摄
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 。城市治理关系民生改善 。民生连着千家万户 ，一枝一叶总关情。
习近平去了上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站 、浦东新区城市运行综合管理中心，前者是神经末梢 ，后者是管理终端 。考察一个城市的运行，既看了社区治理这样的微观案例，也看了宏观管理平台是如何善用技术、整合资源、高效运行的 。
习近平强调：“一流城市要有一流治理”。两个一流 ，给上海提出了新要求。如何勇创国际一流的城市治理水平，一路走来，习近平尤其提到了两个重要方法 ：一个是智能化，前面章节咱们提到了这个话题 ；另一个是精细化，也就是下绣花功夫 。
绣花功夫有没有下到位，社区治理便知分晓 。上海正在打造15分钟社区生活服务圈 ，提出“用店小二的精神提供好服务” 。市民驿站原名街道网格化综合管理服务片区 ，主要针对服务市民的“最后一公里”难题按需服务 。习近平在市民驿站看了几个地方：去看托老所，聚焦的是老龄社会 ，他强调“让老年人老有所养 、生活幸福 、健康长寿是我们的共同愿望”；他对社区垃圾分类的推进工作十分关心。他说 ，我关注着这件事 ，希望上海抓实办好。
“把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落” ，背后是以人民为中心的发展思想的具体落实 。习近平强调，百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。
（责任编辑：陈蓉）
