规范建设效果评价 助力破解城市内涝

　为规范海绵城市建设效果的评价
、提升海绵城市建设的系统性
，住房城乡建设部组织制订了国家标准《海绵城市建设评价标准》（以下简称《标准》）


，并于近日发文

，针对《标准》征求意见
。

　　《标准》分为总则
、术语


、基本规定、评价内容





、评价方法及附录5项内容


，对海绵城市建设的评价内容
、评价方法等作了规定

。《标准》适用于海绵城市建设效果评价

，评价对象为城市

。

　　《标准》明确了海绵城市建设的宗旨
：应保护山水林田湖草等自然生态格局，维系生态本底的渗透


、滞蓄
、蒸发（腾）
、径流等水文特征的原真性，保护和恢复降雨径流的自然积存
、自然渗透


、自然净化
。

　　传统城市开发建设模式
，由于下垫面的过度硬化，破坏了水的循环路径




，使水文特征发生变化
，对城市水生态


、水环境
、水资源等造成巨大影响
，放大了灾害风险。通过海绵城市建设






，在维系山水林田湖草生态格局的基础上，强化雨水径流管控，最大限度维持城市开发前后水文特征不变


，修复水生态

、保护水环境、涵养水资源、提高城市防灾减灾能力

。

　　《标准》同时规定了海绵城市建设的技术路线与方法
：应按照“源头减排



、过程控制





、系统治理”理念系统谋划，因地制宜
、灰绿结合，采用“渗、滞、蓄、净

、用
、排”等方法综合施策
。

　　传统做法过度依靠管网进行排水
，切断了雨水的径流过程

，使城市下垫面对雨水径流的滞蓄
、渗透和净化的功能丧失，自然的海绵体功能消失


。海绵城市建设改变了传统的技术路线和方法
，充分发挥自然下垫面海绵体功能





，既能缓解生态

、环境
、资源的压力

，又能通过灰绿结合，降低工程造价和运维成本。

　　技术路线由传统的“末端治理”转为“源头减排

、过程控制、系统治理”
；管控方法由传统的“快排”转为“渗
、滞、蓄
、净
、用



、排”，通过控制雨水的径流冲击负荷和污染负荷等，实现海绵城市建设的综合目标
。

　　《标准》还明确，海绵城市建设效果要从项目建设与实施的有效性、能否实现海绵效应等方面进行评价

。其中


，“地下水埋深变化趋势”、“城市热岛效应缓解”为考察内容，其他为考核内容。

摘自　《中国建设报》　2018.07.26　宗边